По объемам запасов, добыче газа и рыночной капитализации компания ОАО «Газпром» является одной из крупнейших газовых и нефтяных компаний в мире.

На лицензионных участках Газпрома сосредоточено около 70 % российских разведанных и около 19 % мировых запасов газа, Группа обеспечивает 18 % его мировой добычи, занимая по этому показателю первое место среди нефтегазовых компаний. Газпром входит в число пяти крупнейших российских и в число двадцати мировых лидеров по объемам добычи и переработки нефти. Доминируя на газовых рынках России и других стран бывшего Советского Союза (БСС), Группа также обеспечивает поставки около 25 % газа, потребляемого в Европе. Группа является владельцем и оператором Единой системы газоснабжения России (ЕСГ) – единого технологического комплекса, включающего в себя объекты добычи, переработки, транспортировки, хранения и распределения газа. В ее состав входит крупнейшая в мире газотранспортная система протяженностью свыше 159 тыс. км. Газпром продолжает последовательно укреплять свое положение в российском и мировом ТЭК. В 2008 г. Газпром приступил к выполнению Программы комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий – одного из ключевых регионов, с которыми связываются перспективы развития российской газодобычи. Осуществляется реализация нового газотранспортного проекта «Северный поток», который позволит не только диверсифицировать маршруты транспортировки российского газа, в том числе снизив риски транзитных государств, но и обеспечить дополнительные возможности для увеличения экспорта газа в долгосрочной перспективе.

В рамках стратегического курса на диверсификацию видов деятельности Газпром расширяет свое присутствие в нефтяном бизнесе; осуществляет продуктовую диверсификацию, реализуя стратегию последовательного вхождения в бизнес по производству и поставке сжиженного природного газа (СПГ); развивает электроэнергетическую составляющую своей деятельности. Выбранный вектор развития и складывающаяся в последние годы динамика сырьевых и финансовых рынков позволили Группе получить в 2008 г. рекордную выручку от реализации.

Размер уставного капитала ОАО «Газпром» составляет 118 367 564 500 руб. и разделен на 23 673 512 900 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 5 руб. каждая. Общее количество лиц, зарегистрированных в реестре акционеров Общества, на конец года составило 47 611, в том числе количество номинальных держателей – 11.

В настоящее время в обращении наряду с обыкновенными акциями ОАО «Газпром» находятся американские депозитарные расписки (АДР), выпущенные на обыкновенные акции ОАО «Газпром». В апреле 2006 г. ОАО «Газпром» ввело в обращение АДР в соответствии с программой АДР Первого Уровня. Эта программа предоставляет возможность свободной конвертации обыкновенных акций Газпрома в АДР и обратно. Банком-депозитарием программы является «The Bank of New York Mellon». В настоящее время, АДР ОАО «Газпром» Первого Уровня свободно обращаются на внебиржевом фондовом рынке США и на европейских фондовых биржах, таких Лондонская Фондовая Биржа (ЛФБ), Фондовая биржа Берлин-Бремен и Франкфуртская биржа.

Основная часть её выручки приходится на продажи газа, нефти и прочих углеводородов в страны Западной и Центральной Европы, Россию, а также другие страны бывшего Советского Союза. В целом финансово-хозяйственная деятельность предприятия подразделяется на пять основных операционных сегментов:

Добыча газа - разведка и добыча газа;

Транспортировка - транспортировка газа;

Поставка - продажа газа на внутренний рынок и на экспорт;

Добыча нефти и газового конденсата - добыча и разведка нефти и газового конденсата, продажа нефти и газового конденсата;

Переработка - переработка нефти, газового конденсата и прочих углеводородов и продажа продуктов переработки.

Прочие виды финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Газпром» включают в себя банковское дело, продажу электроэнергии и медиа-бизнес.

Пять основных операционных сегментов являются взаимозависимыми, при этом значительная доля выручки одного сегмента составляет часть затрат другого. В частности, сегмент «Поставка газа» приобретает природный газ у сегмента «Добыча газа», а транспортные услуги - у сегмента «Транспортировка». Сегмент «Переработка» покупает нефть и газовый конденсат у сегмента «Добыча нефти и газового конденсата». Компанией устанавливаются внутренние трансфертные цены таким образом, чтобы обеспечить финансирование конкретных дочерних обществ в рамках каждого сегмента.

Разведка и добыча

В этом секторе заняты 23 дочерние и зависимые общества, которые ведут разведку и разработку месторождений углеводородов. Работы по бурению скважин в основном проводятся специализированными дочерними обществами ООО «Бургаз» и ООО «Газфлот».

Транспортировка

Транспортировку природного газа осуществляют 20 дочерних и зависимых обществ, обеспечивающих прокачку газа по магистральным газопроводам и его поставку в регионы. Регулирование сезонной и пиковой неравномерности газопотребления происходит с использованием 25 объектов подземного хранения газа на территории Российской Федерации, которые эксплуатируются ООО «Газпром ПХГ».

Переработка газа

Переработка газа, газового конденсата и нефти осуществляется на шести газо - и конденсатоперерабатывающих заводах ОАО «Газпром», на предприятиях ОАО «Газпром нефть» и ОАО «Салаватнефтеоргсинтез».

Одной из специфических особенностей газовой отрасли, влияющих на развитие газового комплекса России, как отмечалось выше, является длительное доминирование гигантской вертикально интегрированной корпорации-монополиста - ОАО "Газпром".

Данное объединение наряду с добычей, транспортировкой и поставкой природного газа потребителям занимается добычей газового конденсата и нефти, комплексной переработкой углеводородного сырья с последующим производством широкой номенклатуры продукции, ведет геологоразведочные работы на суше и шельфе морей, обеспечивает эксплуатационное бурение скважин, осуществляет крупномасштабную инновационную деятельность. "Газпрому" и зависимым от него обществам принадлежит основная доля разведанных запасов газа - 26.8 трлн. куб.

"Газпром" стал государственным акционерным обществом в 1992 году. Приватизация РАО "Газпром" (с 1998 г. - ОАО "Газпром”) началась с 1993 года. На момент учреждения РАО "Газпром" все 100% акций компании принадлежали Российской Федерации. Приватизация закончилась в

W 1995 году следующими результатами: 41% акций остался в собственности государства, 10% акций за приватизационные чеки приобрел "Газпром", 15% за приватизационные чеки и денежные средства приобрели работники и бывшие

работники Общества, 32.9% - жители 60 регионов России за чеки, 1.1% акций переданы АО "Госгазификация".

Значительный пакет акций ОАО "Газпром" находится в государственной /м собственности. Вместе с тем, до последнего времени даже структура акционерного капитала самого "Газпрома" остается недостаточно прозрачной. На начало 2003 года государству напрямую принадлежит 38,37% акций "Газпрома", свыше 11% пакета акций находится на балансе дочерних компаний "Газпрома" 40 , в том числе 9% акций находится в управлении "Газпроминвестхолдинга". Согласно проспекту эмиссии еврооблигаций "Газпрома" на 31 декабря 2002 г. на балансе его дочерних и зависимых обществ находилось 15,11% акций. Из них 4,5% - у голландской "Gazprom Finance BV", 4,83% - у Тазпроминвестхолдинга", остальные - у "Газпромбанка". Еще около 8% акций менеджмент "Газпрома" контролирует через доверенности на голосование, выписанные ему работниками монополии и через "Газфонд". Еще 2,2% акций принадлежат совместному предприятию "Ruhrgas" и Тазэкспорта" - Теросгазу", покупающему для немецкой компании акции "Газпрома" на российском рынке. В конце 2002 г. государственный пакет был доведен до контрольного, когда принадлежавшие "Стройтрансгазу” 4,83% акций "Газпрома" перешли на баланс

# "Газпроминвестхолдинга", 100%-го дочернего общества "Газпрома" в обмен на

векселя (см. приложение I). 41

В течение двенадцати лет, прошедших с момента создания, "Газпром" расширил границы за пределы газовой промышленности, превратившись в конгломератную группу. Получая значительную прибыль от экспорта газа и выступая поставщиком газа как энергоносителя и как сырья для широкого круга компаний на внутреннем рынке, "Газпром" располагает беспрецедентными воз$

можностями и одновременно сильными стимулами приобретения промышленных предприятий - помимо традиционного для всех российских групп создания банков, страховых компаний, негосударственного пенсионного фонда и т.д.

В структуру управления "Газпрома" входят крупные предприятия по переработке углеводородного сырья, на которых производится сера, моторные топлива, этан, гелий и другие продукты. "Газпром" имеет свои проектные и научно-исследовательские институты, строительно-монтажные и пусконаладочные организации, собственное машиностроение.

Организационная структура управления "Газпрома" обеспечивает развитие и эксплуатацию единой системы газоснабжения (ЕСГ), включающей в себя 69 действующих газовых и газоконденсатных месторождений, около 150 тыс. км магистральных газопроводов с установленными на них компрессорными станциями суммарной мощностью более 40 млн. кВт, 21 подземное хранилище газа, 6 газоперерабатывающих заводов и 3400 распределительных станций. На "Газпром" и его филиалы приходится до 90% добычи и поставок газа.

В состав Общества входит 59 обществ со 100-процентным участием в их уставном капитале, 41 общество, контрольный пакет акций которых принадле"W жит "Газпрому", и 6, в которых ему принадлежит менее 51% акций (см. Приложение 2).

Высшим органом управления является общее собрание акционеров, решающее основные вопросы жизнедеятельности компании. В соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" к его компетенции относятся:

1) внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции;

2) реорганизация общества;

0 3) ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

4) определение количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;

5) определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;

" 6) увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций, если уставом общества в соответствии с законодательством увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;

7) уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, путем приобретения обществом части акций в целях сокращения их общего количества, а также путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций;

8) образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;

9) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий;

0 10) утверждение аудитора общества;

10.1) выплата (объявление) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года;

11) утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и об убытках (счетов прибылей и убытков) общества, а также распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) и убытков общества по результатам финансового года;

12) определение порядка ведения общего собрания акционеров;

13) избрание членов счетной комиссии и досрочное прекращение их полномочий;

14) дробление и консолидация акций;

15) принятие решений об одобрении сделок;

16) принятие решений об одобрении крупных сделок;

17) приобретение обществом размещенных акций;

18) принятие решения об участии в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;

19) утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества;

0 20) решение иных вопросов, предусмотренных законодательствовм.

Совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров. Его компетенция ориентирована на решение стратегических задач общества и включает:

1) определение приоритетных направлений деятельности общества;

2) созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров;

3) утверждение повестки дня общего собрания акционеров;

4) определение даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, и другие вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;

5) увеличение уставного капитала общества путем размещения обществом дополнительных акций в пределах количества и категорий (типов) объявленных акций, если уставом общества это отнесено к его компетенции;

6) размещение обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

7) определение цены (денежной оценки) имущества, цены размещения и выкупа эмиссионных ценных бумаг;

8) приобретение размещенных обществом акций, облигаций и иных ценных бумаг в случаях;

образование исполнительного органа общества и досрочное прекраф

4 щение его полномочий, если уставом общества это отнесено к его компетенции;

11) использование резервного фонда и иных фондов общества;

0 13) утверждение внутренних документов общества;

14) создание филиалов и открытие представительств общества;

15) одобрение сделок;

16) утверждение регистратора общества и условий договора с ним, а также расторжение договора с ним;

18) иные вопросы, предусмотренные законодательством.

В настоящее время в число одиннадцати членов Совета директоров вхоI дят представители государства: Администрации Президента РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства промышленности

и энергетики РФ, Министерства иностранных дел РФ.

РОССИЙСКАЯ

государственная

41 БИБЛИОТЕКА

В состав Совета также входит представитель компании Ruhrgas, которой принадлежит более 2% акций Общества, что дает ей право выдвинуть кандидата.

Правление в составе 19 человек, представляющее высшее руководство компании, занимается финансовой, экономической и производственной деятельностью компании. К его компетенции относится: разработка перспективных планов и основных программ деятельности Общества, а также разработка и утверждение текущих планов; обеспечение управления потоками газа и осуществление контроля за функционированием Единой системы газоснабжения РФ; утверждение внутренних расчетных цен на газ и внутренних расчетных тарифов на услуги по его транспортировке, установление порядка расчетов за поставки газа и другой продукции и оказание услуг по транспортировке; утверждение перечня организаторов торговли на рынке ценных бумаг, правил обращения акций Общества на вторичном рынке и правил учета аффилированных лиц, а также лиц, имеющих заинтересованность в сделке с Обществом; утверждение правил, обеспечивающих надлежащую организацию и достоверность бухгалтерского учета в Общества, своевременное представление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности; установление порядка ознакомления акционеров с информацией об Обществе.

Диверсифицированная деятельность Общества обусловила высокую специализацию управления как по вертикали, так и по горизонтали. В структуре администрации ОАО "Газпром" выделено 15 департаментов, курируемых заместителями председателя Правления и объединяющих более 60 управлений и отделов (см. Приложение 3). Норма управляемости председателя Правления находится на пределе допустимого и составляет 9 человек. В его непосредственном подчинении находятся следующие структурные подразделения: аппарат Правления, департамент по управлению имуществом и корпоративным отношениям, департамент экономики, юридический департамент,

департамент по информационной политике, первый отдел, ситуационный центр председателя Правления.

Для снижения нормы управления и усиления координационных связей между департаментами введен институт заместителей. Распределение сфер компетенции между ними следующее:

Осуществление разработки и координации реализации перспективных планов социально-экономического развития Общества, подготовка и организация проведения ежегодных собраний акционеров ОАО "Газпром";

Управление производственно-технологическими процессами Общества и руководство департаментами по добыче газа, газового конденсата и нефти; транспортировке, подземного хранению и использованию газа; по бурению скважин и освоению морских месторождений; перспективного развития, науки и экологии; капитального строительства и материально-технического обеспечения; центрального производственно-диспетчерского управления;

Управление финансовой деятельностью Общества и руководство департаментами корпоративного финансирования;

Экономической экспертизы и ценообразования;

Информационных технологий; управлением налоговой политики; отделом организации взаимодействия с коммерческими банками; тендерного комитета; управление Единой системой газоснабжения и газового рынка и руководство департаментами маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов; по работе с регионами РФ; управлением по работе с Федеральным Собранием РФ; координация деятельности ООО "Межрегионгаз"; управление экспортом газа, руководство департаментом зарубежных связей и координация деятельности ООО Тазэкспорт";

Управление учетной политикой и руководство департаментом бухгалтерского учета;

Управление человеческими ресурсами и руководство департаментом по управлению персоналом и отделом специальных программ;

Управление непрофильной деятельностью Общества и руководство хозяйственным управлением, медицинским управлением и управлением сельского хозяйства.

ф Таким образом, в структуре центрального аппарата управления

ОАО "Газпром" присутствуют и принципы дивизиональной специализации, и сохранены классические функциональные структурные подразделения. Это обусловлено масштабами и диверсификацией деятельности этой крупнейшей компании.

Для того, чтобы выявить резервы совершенствования организационной структуры Общества необходимо рассмотреть выполнение функций управления в следующем уровне управления, представленном в организациях дочерних компаниях, которые функционируют как самостоятельные юридические лица (общества с ограниченной ответственностью) и выступают дивизиональными структурными звеньями организационной структуры "Газпрома".

Крупнейшим таким дивизионом является ООО "Межрегиональная компания по реализации газа". С появлением в декабре 1996 года "Межрегионгаза" началась реструктуризация газовой отрасли. Он стал выполнять функции

® "бухгалтерии", занимающейся расчетами с российскими потребителями

газа. До этого система была такова: добывающие предприятия продавали свой газ транспортным предприятиям, те в свою очередь перепродавали газ местным газораспределительным организациям, а последние - потребителю. Деньги за газ терялись где-то посередине цепочки "производитель конечный потребитель". В 1996 году оплата за газ "живыми" деньгами достигла рекордно низкого уровня - 2%. Поэтому "Газпром" решил создать ф предприятие, которое централизовало бы все денежные потоки: покупало газ

у транспортных предприятий и продавало бы его потребителям, получая с последних деньги. Шестнадцать тысяч потребителей газа заключили с "Межрегионгазом" долгосрочные договоры об оплате, и за два года Обществу

удалось в десять раз увеличить годовой сбор "живых” денег за газ. Отсутствие у этой компании реальных активов в виде основных фондов, пакетов акций и интеллектуальной собственности вызвали ее экспансию в приобретении акций предприятий газораспределительной сети, крупных потребителей газа. В настоящее время "Межрегионгаз" сконцентрировал в своих рамках не только финансовые потоки, но и сбыт газа в России (две трети газораспределительной сети). Сбытовые сети, по которым газ непосредственно доходит до потребителя, ранее принадлежали региональным газораспределительным организациям, контролируемым "облгазами" и "райгазами". С 1998 года "Межрегионгаз" через дружественные ему структуры начал скупать и забирать за долги контрольные пакеты газораспределительных организаций и за два года собрал две трети контрольных пакетов акций. В итоге создалась крупная корпоративная система, большинство структурных подразделений которой напрямую или через управляющие компании соединено с "Межрегионгазом" прочными имущественными, экономическими и административными связями. Для нее характерны сочетание автономности и зависимости структур в трех смежных технологических операциях: реализация газа, транспортировка по сетям среднего давления и переработка газа.

В соответствии с Уставом ООО "Межрегионгаз" высшим органом его управления является Общее собрание участников. В его компетенцию входит:

Определение основных (приоритетных) направлений деятельности, а также принятие решений об участии в ассоциациях и других объединениях;

Изменение Устава и размера уставного капитала;

Образование исполнительных органов Общества и досрочное прекращение их полномочий;

Утверждение годовых отчетов, годовых бухгалтерских балансов и документов, регулирующих внутреннюю деятельность;

Принятие решений о размещении облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

Принятие решений по крупным сделкам и др.

Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется Генеральным директором, являющимся единоличным исполнительным органом управления Общества и назначаемым общим собранием сроком на 3 года. В его компетенцию входит:

Распоряжение имуществом Общества. В случае, если стоимость приобретаемого или отчуждаемого имущества составляет более 10% стоимости имущества Общества за отчетный период, договоры или иные сделки заключаются им с письменного согласия Учредителя;

Определение организационной структуры Общества, утверждение внутренних документов и штатных расписаний администрации Общества, его филиалов и структурных подразделений;

Установление форм, системы и размеров оплаты труда;

Утверждение положения о филиалах, представительствах и структурных подразделениях;

Прием и увольнение с работы работников Общества;

Определение договорных цен на продукцию и тарифов на услуги Общества за исключением продукции и услуг, цены и тарифы на которые определяются в ином порядке решает иные вопросы текущей деятельности Общества.

Организационная структура центрального аппарата "Межрегионгаза", также, как ОАО "Газпром" представляет собой функциональнодивизиональный конгломерат. Дивизиональные подразделения обособлены по рыночному (например, отдел работы с регионами Приволжья), потребительскому (например, управление по работе с потребителями бюджетной сферы)

Ф и продуктовому принципам (например, отдел реализации газа). Обращает на

себя внимание, что многие функциональные подразделения "Межрегионгаза" копируют департаменты и управления "Газпрома". Это относится к подразделениям, занимающимся перспективным развитием и отраслевыми проектами,

маркетинговыми исследованиями, дебиторской задолженностью и многих других. Этот факт подчеркивает важность четкого разделения функций в этих областях управления.

В тоже время анализ показал, что в настоящий момент происходит их частичное дублирование, нечеткое выделение задач стратегического, тактического и оперативного управления, чрезмерное вмешательство высших уровней управления в деятельность аналогичных подразделений более низкого уровня. "Газпром", являясь единственным участником ООО "Межрегионгаз", определяет решения, принимаемые им, в том числе путем дачи обязательных для него указаний, а также осуществляет проверки его деятельности. Подобная централизация с учетом многозвенности структуры управления приводит к затягиванию процесса принятия управленческих решений, потере быстроты реакции всей системы менеджмента на рыночные сигналы.

Аналогичная ситуация складывается и в отношении аффилированных компаний самого ООО "Межрегионгаз". Принимая участие в уставных капиталах 102 хозяйствующих субъектов, в том числе региональных компаний по реализации газа, газораспределительных организаций, предприятий агрохимии, кредитно-финансовых организаций и предприятий ТЭК, управление ими со стороны "Межрегионгаза" осуществляется через представителей в Советах директоров. Интересы Общества в советах директоров представляют заместители генерального директора, директора, руководители структурных подразделений. Особое значение для "Межрегионгаза" имеет контроль за деятельностью региональных компаний по реализации газа.

На сегодняшний день ООО "Межрегионгаз" присутствует в регионах через дочерние региональные газовые компании (РГК), образованные в форме обществ с ограниченной ответственностью на базе своих филиалов. Уставный капитал обществ преимущественно составляет 10000 рублей и в их учреждении приняли участие исполнительные органы власти субъектов РФ и другие участники, доля которых, как правило, не превышает 49%. Доля ООО "Межреги-

онгаз" составляет не менее 51%. В тех компаниях, где доля "Межрегионгаза" меньше контрольного пакета, обеспечить полный контроль позволяют доли организаций, имеющих тесные связи с Обществом и проводящих единую управленческую политику.

Основной целью создания РГК является совершенствование работы по обеспечению платежеспособного спроса на газ, оптимизации платежей и погашению образовавшейся дебиторской задолженности. Основные виды деятельности РГК - реализация природного газа в регионе, оперативное управление режимами газоснабжения и получение прибыли.

Среди текущих задач, выполняемых РГК в регионе, можно отметить следующие:

Планирование поставок газа и заключение договоров;

Организация работы по непосредственной поставке газа, контроль оплаты и регулирование рациональных режимов газопотребления;

Работа с газораспределительными организациями (ГРО), включающая мероприятия по упрощению схем расчетов за газ, повышению уровня оплаты и формированию розничных цен на газ и тарифов на его транспортировку;

Работа с организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней;

Финансово-экономическая и претензионно-исковая работа в отношении покупателей газа и дебиторов ООО "Межрегионгаз" и РГК;

Производственная и прочая деятельность.

На сегодняшний день РГК являются основными продавцами газа в большинстве регионов Российской Федерации преимущественно крупным промышленным покупателям газа. Их деятельность позволила в целом ликвидировать проблему неплатежей и добиться практически 100% денежной оплаты за газ во всех регионах.

Система управления РГК также представляет собой трехзвенную структуру, в которую входят:

Общее собрание участников - высший орган управления;

Совет директоров - наблюдательный орган управления;

генеральный директор - единоличный исполнительный орган управф лен ИЯ.

Практика показывает, что при такой структуре управления при существующей ситуации достигается наибольший управленческий эффект, так как максимально реализуется контрольная функция и проверка исполнения принятых решений. Позитивность функционирования подобной структуры управления обеспечивается и достаточно жесткой централизацией, обоснованным распределением прав, обязанностей и ответственности между звень 4 ями управления, профессионализмом кадров, систематическим контролем.

"Межрегионгаз" пристальное внимание уделяет разграничению функций исполнительных и наблюдательных органов, развитию демократических методов управления. В связи с этим директора многих компаний не вошли в состав совета директоров. Это позволило ввести в составы советов директоров сотрудников среднего звена различных структурных подразделений "Межрегионгаза", что позитивно отражается на оперативности принятия решений и усиливает контрольную функцию советов директоров за текущей деятельностью генеральных директоров РГК.

Усиление контроля за деятельностью РГК обеспечивает и политика избрания председателями советов директоров заместителей генерального директора ООО "Межрегионгаз". Это позволяет в кратчайшие сроки решать финансово-экономические вопросы деятельности региональных компаний, оказывая тем самым значимую помощь генеральным директорам. Вместе с тем, "Межрегионгазом" проводится политика усиления исполнительной ф власти РГК в части самостоятельного формирования кадрового состава компаний, утверждения ее структуры.

Розничную продажу газа населению осуществляют в основном газораспределительные организации, имеющие на своих балансах и эксплуатирующие

сети низкого и среднего давления, которые в целом составляют газораспределительную систему страны и являются товаропроводящей сетью к конечным покупателям газа. В настоящее время эксплуатация и управление региональной газораспределительной системой страны осуществляется децентрализовано более чем 300 ГРО, из которых большинство действуют в форме акционерных обществ.

ООО "Межрегионгаз" заинтересовано в прозрачности деятельности ГРО, поскольку в конечном итоге результаты их работы сказываются на доходности реализации газа на внутреннем рынке России. Однако техническое состояние системы газопроводов низкого и среднего давления характеризуется высокой степенью изношенности и низкой технической оснащенностью современными средствами транспорта, переработки и учета газа, а анализ финансово-экономического состояния показывает, что большинство ГРО до недавнего времени являлось убыточными и задолженность за поставленный газ нарастала.

С целью удовлетворения платежеспособного спроса на газ, проведения единой технической политики и координации производственной деятельности по эксплуатации газораспределительной системы Правление ОАО "Газпром" одобрило покупку акций ГРО и их консолидацию в отдельной компании - ОАО "Регионгазхолдинг". ОАО "Регионгазхолдинг" было зарегистрировано 24 апреля 2000 года с уставным капиталом 1,5 млрд, рублей, разделенным на 1,5 млн. акций номиналом 1000 рублей каждая, из которых 1125 тыс. акций - обыкновенные именные, 375 тыс. акций - привилегированные именные типа "А". В качестве вклада в уставный капитал, учредители внесли акции ГРО, которыми владели на момент учреждения. Всего в собственности ОАО "Регионгазхолдинга" и ООО "Межрегионгаза" консолидирова-
ны контрольные пакеты 23 областных, краевых и республиканских ГРО, а еще в 19 регионах - пакеты акций менее 50%.

Следует отметить, что объединение разрозненных пакетов акций ГРО в рамках единого холдинга не приводит к увеличению степени монополизации рынка газа, поскольку различные ГРО предоставляют свои услуги на территориально разных рынках. Кроме того, согласно ст. 26 и 27 Закона "О газоснабжении в Российской Федерации" , организации - собственники систем газоснабжения подпадают под антимонопольное регулирование и обязаны обеспечивать недискриминационный доступ всем организациям к газотранспортным и распределительным сетям. Такое положение было принято во внимание МАПом России при выдаче разрешения на приобретение 55% акций ОАО "Регионгазхолдинга" ООО "Межрегионгазом". Основным условием разрешения было предоставление свободных мощностей по транспорту и хранению газа в размере 20% и 30%, соответственно, от имеющейся технической возможности, а также недискриминационного доступа к системе транспорта и хранения газа поставщикам-собственникам газа и нефтегазодобывающим предприятиям.

В настоящее время ОАО "Регионгазхолдинг" и ООО "Межрегионгаз" могут оказывать практически полное влияние на финансовохозяйственную деятельность более чем в трети региональных газораспределительных системах. Если говорить об объемах транспортировки газа по газораспределительным сетям, то он составляет около 32% по областям, где ОАО "Регионгазхолдинг" и ООО "Межрегионгаз" имеют контрольные пакеты акций ГРО, около 20% приходится на государственные унитарные
предприятия, 12% - на "независимые” области и около 36% - на области с незначительными или блокирующими пакетами акций ГРО.

В июле 2004 года была создана новая компания - ОАО ’’Межрегионгаз0 холдинг” (МРГХ). Она консолидирует активы аффилированных с "Газпромом"

газораспределительных организаций, занимающихся продажей газа конечным потребителям. По решению Совета директоров, акционерами МРГХ выступят стопроцентные дочерние организации "Газпрома” - ООО "Межрегионгаз" (99%)

и ООО "Лентрансгаз" (1%).

Можно предположить, что благодаря таким решениям производители газа получат равный доступ к потребителю и увеличится прозрачность "Газпрома”.

Таким образом, завершается построение региональной системы газоснабжения через ООО "Межрегионгаз" со следующим распределением функций: ООО "Межрегионгаз" в лице РГК - договорные отношения с покупателями газа и обеспечение платежей за поставленный газ, ГРО - транспортировка газа и эксплуатация газораспределительной системы, ОАО "Регионгазхолдинг" - управление в ГРО, проведение единой тарифной политики, привлечение финансовых ресурсов для обновления производственных фондов.

Организационная структура ОАО "Газпром", является по своему типу преимущественно дивизиональной. Придерживаясь принципа "скоординированной децентрализации", менеджмент компании стремится централизовать планирование и распределение основных ресурсов, принятие стратегических решений в материнской компании, в то время как дочерние и аффилированные компании принимают тактические и оперативные решения и ответственны за получение прибыли. Дивизиональная структура позволяет эффективно осуществлять управление разными видами деятельности и на разных рынках, ф Разделение решений по уровням ускоряет их принятие и повышает качество.

Вместе с тем необходимо отметить, что внутри дочерних организаций "Газпрома" наблюдается тенденция к "укорачиванию целей", противопоставление целей собственной деятельности общим организационным целям. Развитие продуктовой иерархии ведет к дублированию в работе и соответствующему увеличению численности персонала, а также неэффективному использованию ресурсов. В результате этого растут расходы на содержание дополнительных служб.

Развитие организационной структуры "Газпрома" демонстрирует две противоположные тенденции. С одной стороны, происходит централизация полномочий и укрепление иерархических инструментов координации. В 1999 г. входящие в "Газпром" предприятия газовой промышленности (до тех пор имевшие уникальную организационно-правовую форму, которая отличалась сохранением определенной, по крайней мере формальной, независимости) были преобразованы в общества с ограниченной ответственностью, учрежденные "Газпромом". С другой стороны, приобретение пакета акций компаний других отраслей - производителями минеральных удобрений, синтетического каучука, шинной промышленности, предприятиями черной металлургии - сопровождается созданием специальных управляющих компаний и, следовательно, усложнением системы иерархического управления. Если первый из указанных процессов полностью соответствует критериям совершенствования системы корпоративного управления в конкретных условиях, то второй заслуживает достаточно критической оценки.

Будучи на протяжении последних десяти лет абсолютным лидером по масштабам финансовых вложений в дочерние и зависимые общества, принадлежащие к другим отраслям, "Газпром" не продемонстрировал достаточно высокой эффективности в качестве собственника. Тем более нельзя говорить об эффективности государства как собственника (по крайней мере опосредованного) акций дочерних и зависимых обществ, в то время как по поводу самого факта владения этими акциями на протяжении многих лет сохраняется неопре-

деленность. По утверждению менеджмента компании, часть активов, принадлежащая "Газпрому", в течение последних лет не находила отражения в официальном балансе компании.

Среди наиболее крупных компаний, созданных "Газпромом" в последние годы, необходимо отметить "Сибур".

Группу "Сибур" (ОАО "СибирскоУральская нефтегазохимическая компания") можно назвать крупнейшей нефте- и газоперерабатывающей компанией России. Компания была создана в 1995 г. в соответствии с указом Президента Российской Федерации с целью повышения эффективности управления ресурсами легкого углеводородного сырья и организации производства нефтехимической промышленности в России. Однако реальная практическая деятельность, направленная на формирование холдинга и управление конкретными промышленными объектами, началась в 1998 г. В процессе расширения "Сибуром" использовались как акционерные, так и неимущественные инструменты интеграции. Как это часто бывает в российской промышленности, приобретению пакетов акций предшествовала координация на неимущественных основаниях: так, еще до приобретения "ТНХК", "Сибур" выступал его управляющей компанией. Важным инструментом контроля деятельности нефтехимических предприятий со стороны головной компании бизнес-группы послужил перевод предприятий на процессинг, что позволило установить более жесткий контроль над предприятиями, нежели владение акциями. Многими экспертами подчеркивалось, что предприятия контролировались через накапливающуюся кредиторскую задолженность за поставки сырья, через перекрестное владение одними предприятиями небольших пакетов акций других предприятий, через подставные компании-однодневки (так называемые "корпоративные покровы"), а главное - через гарантированные поставки сырья. В
настоящее время "Сибур” контролирует порядка семидесяти и более процентов акционерного капитала на около 90 предприятиях холдинга.

С конца 2001 г. и в течение 2002 г. контроль над группой "Сибур” слуф жил объектом корпоративного конфликта. Попытка менеджмента группы

обособиться от "Газпрома" завершилась банкротством компании, и в дальнейшем мировые соглашения в несколько этапов привели к повышению доли инструментальных компаний "Газпрома" в акционерном капитале "Сибур". Однако этот процесс сопровождался снижением производственных и финансовых

показателей группы, так что 2002 г. завершился для "Сибур" с убытками.

В течение 2002 г. происходил процесс восстановления контроля компа" нии "Газпром” над группой "Сибур", а в начале 2003 г. ситуация потенциальной утраты контроля возникла в отношении другой крупной группы - корпорации "Азот". ЗАО "Агрохимхолдинг" (с октября 2001г. - Агрохимическая корпорация "Азот") создано летом 2000 г. Его учредителями выступали "Межрегионгаз" и группа "Интерхимпром". Учредителям принадлежало по 46,38% акций ЗАО, еще 7,2% акций было на балансе самой компании. Корпорации "Азот" в момент ее создания принадлежали пакеты акций большей части крупнейших производителей минеральных удобрений - пермских "Минеральных удобрений" (42%) , березниковского "Азота" (25%), КировоЧепецкого химкомбината (25,15%), Кропоткинского химзавода (53,19%) , ЗАО "Северный газоперерабатывающий завод" (51%) и 50% управляющей компании ОАО "Череповецкий азот", владеющей 52% акций КировоЧепецкого химкомбината. Предприятия холдинга выпускают около 40% удобрений в России. Еще летом 2002 г. поступали сообщения о том, что "Газпром" установил контроль над корпорацией "Азот" (что означало выкуп доли в акциоФ нерном капитале, принадлежащей группе "Интерхимпром", инструментальными компаниями, "дружественными" "Межрегионгазу"). Однако уже в феврале 2003 г., после увольнения генерального директора компании "Межрегионгаз", выяснилось, что значительный пакет акций был продан инструменталь-

ным компаниям, представляющим интерес прежнего руководства компании "Межрегионгаз". 4 ’ Новые руководители одновременно предприняли действия по переводу активов корпорации "Азот" во вновь созданную структуру с близф ким названием. Нетрудно заметить, что налицо повторение конфликта по поводу контроля над компанией "Сибур". "Газпром" обладает возможностями вернуть активы корпорации "Азот" под свой контроль, но нет сомнений в том, что это будет сопровождаться действиями, деструктивными по отношению к эффективности компаний, пакеты акций которых принадлежат корпорации

"Азот". Не исключено, что менеджментом теперь уже отдельных предприятий

будут предприняты действия по приобретению тем или иным путем кон"0 „ 50

трольных пакетов акции.

Приведенные данные дают основания для вывода о том, что формирование бизнес-группы вокруг компании скорее оказывает отрицательное влияние на эффективность использования стимулирующих контрактов со стороны государства как собственника. Также необходимо отметить противоречивое влияние принадлежности к группе "Газпрома" на эффективность компаний в нефтехимической промышленности. С одной стороны, очевидно, что передача пакета акций "Газпрому" или компании "Межрегионгаз" выступала единственным способом сохранения производства на предприятиях, приобретающих сырье у единственного поставщика. Однако последовавшие за этим конфликты по поводу собственности на акции входящих в бизнес-группу компаний неизбежно препятствуют установлению эффективной системы корпоративного контроля и дестимулируют любые инвестиции в развитие компании.

49 Таким образом, несмотря на особое положение "Газпрома" как поставщика сырья по отношению к большинству входящих в группу компаРезник И. "Азот" ушел с Горновским // Ведомости. 2003. 3 марта.

50 Авдашева С.Б. Холдинги с участием государственных и смешанных компаний: оценка российской практики в контексте мирового опыта. М.: ГУ ВШЭ, 2003. С.29.

ний, что обеспечивает весьма высокую переговорную силу, центробежные тенденции в бизнес-группе периодически берут верх над центростремительными. В этом можно видеть естественное проявление борьбы интересов, одф нако необходимо отметить и еще один аспект происходящего. Складывается устойчивое впечатление, что менеджмент "Газпрома" как компании, контролируемой государством, не обладает достаточными стимулами для эффективного управления акциями, которые прямо или опосредованно принадлежат компании. Напротив, типична ситуация, когда высшие менеджеры "Газпрома" заинтересованы в сохранении определенной автономии инструментальных компаний, владеющих пакетами акций, поскольку это позволяет получать независиЛ

мый доход от участия в управлении входящими в бизнес-группу предприятиями.

1.3. Организационно-экономический механизм управления корпорацией

gj В странах с развитой рыночной экономикой многие задачи отраслевого

управления решаются органами корпоративного управления. Газовая отрасль - одна из немногих в России, где на основе ранее существовавшего министерства был создан мощный холдинг в лице ОАО "Газпром”. Эта организация сумела сохранить основные функции и методы отраслевого управления, включающие перспективное планирование с ориентацией на ранее разработанные комплексные целевые программы и схемы развития и размещения предприятии отрасли, перспективные планы капитальных вложении, планы внедрения новой техники на предприятиях отрасли и т.п.

В управлении газовой отраслью продолжает участвовать государство, которое делает это как путем создания внешних по отношению к отрасли институционально-правовых условий, так и в форме крупнейшего акционера корпорации.

Рассмотрим организационно-экономический механизм управления корпорацией. Понятие "организационно-экономического механизм" тесно связано с категорией "хозяйственный механизм". Под хозяйственным механизмом обычно понимается "совокупность конкретных форм организации производства, системы организационно-экономических отношений и хозяйственных связей, формы и методы руководства. Это - способ ведения хозяйства вместе со свойственными ему отношениями, формами и методами воздействия на

производство, организационной структурой управления и способами привлече- " л

ния людей к труду.

51 Понятие "Хозяйственный механизм" в экономической науке сформировалось в конце 70-х начале 80-х годов прошлого столетия. См., например, Хозяйственный механизм на современном этапе / Под ред. П.Г.Бунича. М.: Экономика, 1980. С. 13.

В тоже время организационно-экономические отношения управления представляют главный, но не единственный элемент хозяйственного механизма. По отношению к управлению формы организации производства

U (разделение труда, специализация, размещение и др.), обращения товаров и

услуг, хозяйственные связи выступают объектом, то есть находятся за пределами собственно управления.

В отличие от хозяйственного механизма, организационноэкономический механизм представляет собой арсенал средств воздействия на деятельность предприятий со сложной цепью связей. Эти вопросы активно

изучались и в советский период, и сегодня. Так, в 70-е годы прошлого столетия

многие экономисты рассматривали организационно-экономическии механизм как сложную систему интересов, стимулов, мотиваций, ответственности и т.п. Что касается структуры механизма управления, то до сих пор в экономической литературе нет единого мнения по данному вопросу. Встречаются различные подходы при определении состава его элементов, степени их дифференциации, основ объединения в систему. Например, по мнению А.Румянцева, элементами организационно-экономического механизма

управления являются: планирование; экономическое стимулирование; оргазм

“ низационная структура; система руководства осуществлением плановых заданий. Е.Сапиро также включает в экономический механизм всю совокупность

организационно-экономических методов и инструментов, не учитывая различные принципы координации деятельности.

В зарубежной экономической теории также разрабатывались различные концепции построения организационно-экономического механизма. За последние 40-50 лет были разработаны и применены на практике такие организационные модели управления как реинженеринг, управление по задачам, управление качеством, "управление прогуливаясь", канбан, управление на основе сравнительного анализа, матричное управление, аутсорсинг, даунсайзинг, управление на основе стратегических альянсов, лин продакшн и т.п.

Применительно к газовой отрасли современной России вопрос организационно-экономической структуры управления до сих пор остается дискуссионным. Так, в "Энергетической стратегии России на период до 2020 года" указывается на неэффективную организационную структуру газовой отрасли, законсервировавшей чрезмерную централизацию управления предприятиями.

Без сомнения, развитие организационного механизма управления является одним из резервов повышения эффективности производственнохозяйственной деятельности этой отрасли. Многочисленные исследования показывают, что весьма негативно на состояние потенциала газового комплекса повлиял сложившийся к настоящему времени экономический механизм управления. Это касается как внешней его подсистемы, включающей институционально-правовую базу государственного регулирования газового рын-

ка, так и внутренней подсистемы, включающей экономические отношения организаций-участников. Например, применяемое в "Газпроме" трансфертное ценообразование приводит к искусственному занижению финансового результата деятельности газодобывающих предприятий, концентрации финансовых средств, поступающих от реализации газа на внутреннем и внешнем рынке, в сбытовых структурах.

Прибыль в рамках корпорации распределяется исходя из приоритетов компании в целом. Результатом такой инвестиционной политики стало наличие большого количества непрофильных активов. Разбалансированные внутриорганизационные отношения обусловили существенный расход

газа на внутренние нужды, снижая возможности его реализации конечным потребителям. Монопольное положение многих структурных звеньев и компаний ОАО "Газпром" привело к приоритету внутригрупповых целей по сравнению с общеорганизационными.

Одним из важнейших направлений совершенствования экономического механизма и усиления его воздействия на эффективное развитие газовой промышленности является применение систем ценообразования, стимулирующих снижение издержек. Необходимо по-новому строить взаи” моотношения между государством и производственно-хозяйственными

субъектами отрасли. В настоящее время государство основной доход от газовой отрасли получает через акциз. Это объективно снижает мотивацию государства в борьбе за прибыльность отрасли. Более того, государство само стало основным должником за природный газ, не принимает конструктивных мер как ведущий акционер по налаживанию платежей. Темпы роста кредиторской задолженности отрасли по-прежнему превышают темпы роста задолженности деф биторс кой. Отрасль живет в кредит, но при этом сама вынуждена кредитовать другие отрасли и государство поставками энергоресурсов.

Эффективный налоговый механизм, ориентированный на решение задач отрасли, пока не сложился. Отсутствует дифференциация акцизов и ставок

налога на прибыль, имеет место двойное налогообложение (акциз и налог на добавленную стоимость), неправильно определяется налогооблагаемая база.

Чрезмерный налоговый пресс и жесткая фискальная политика в отношении газовой промышленности привели к тому, что выручки от реализации не хватает на уплату налогов, выплату зарплаты и покрытие затрат на производство, не говоря уже об инвестициях в поддержание и наращивание объемов добычи. Поэтому отрасль превратилась в крупнейшего заемщика финансовых ресурсов как у внутренних кредиторов, так и внешних.

Например, несмотря на проводимую ООО "Межрегионгаз" совместно

" Федеральной налоговой службой работу по регистрации задолженности

перед федеральным бюджетом, в 2004 году на просроченную задолженность было начислено свыше 4 млрд. руб. пеней. Такое значительное отвлечение денежных средств отрицательно сказывается на платежном балансе

компании.

Сложившийся экономический механизм не способствует активизации инвестиционной деятельности отрасли. В этой связи нужно внимательно разобраться с частью прибыли, которую система регулирования цен на газ начисляет

Й сверх среднего по экономике России норматива рентабельности. Сегодня она

необходима для компенсации недостатка средств на простое воспроизводство основных фондов, возникшего из-за заниженной себестоимости. Кроме того, эта доля прибыли необходима для финансирования освоения новых месторождений.

В последние годы сложилась следующая схема рассмотрения и утверждения инвестиционных программ. "Газпром" представляет инвестиционную проф грамму, Правительство РФ ее корректирует (обычно в сторону занижения).

Затем согласовывается, сколько для ее выполнения она может привлечь кредитов. Проценты за эти кредиты включаются в цену газа. Определяется, сколько будет профинансировано за счет включения в цену газа дополнительной со-

ставляющей, условно можно ее назвать инвестиционной. На нее государство начисляет НДС, налог на прибыль. В результате на инвестиционные объекты приходится менее половины от тех сумм инвестиционной составляющей, коф торые оплачивает потребитель газа. Понимая свою ответственность за надежное газоснабжение России, "Газпром" вынужден брать новые кредиты, несмотря на высокую обремененность старыми заимствованиями.

В результате имеет место крайне противоречивая ситуация. Вопервых, из-за недостатка амортизационных отчислений идет ускоренное физическое старение транспортной системы, основных фондов на действующих месторождениях. За счет этого реальный капитал акционеров уменынает" ся. Во-вторых, акционеры получают новые месторождения в более трудных

регионах с более высоким уровнем затрат и более высокой себестоимостью газа. В-третьих, накапливается груз кредитов и обязательств по выплате процентов. В-четвертых, рынок не дает инструментов для объективного прогноза цен на экспортный газ. Что же касается внутренних цен, то Правительство РФ в своих программах предусматривает их рост в пределах темпов инфляции в экономике России. В целом государство не дает никаких гарантий того, что высокие капитальные затраты найдут отражение в цене газа на период

Ф эксплуатации месторождений. Отсюда риск невозвратности средств увеличивается.

На уровне корпорации хозяйственный механизм включает не только ее структурное построение и экономические отношения между ее элементами, а и организацию основных и оборотных фондов, капитальных вложений, организацию деятельности. При этом в качестве элементов хозяйственного механизма рассматриваются подсистема управления корпорацией (цели, планы, цеф нообразование, структура, учет и контроль), материальные активы (оборудование, технология, энергоресурсы и др.), операционные активы (запасы сырья,

денежные средства, дебиторская задолженность), инвестиционные активы (лизинг, источники инвестирования, инвестиционные программы и др.).

Организационные методы, включающие проектирование адекватной организационной структуры, подбор и расстановку кадров, организационное нормирование, в отличие от экономических методов обращаются не к интересам объекта управления, а формируют область его функциональных обязанностей, ответственности и прав. Поэтому организационный механизм, создавая упорядоченную систему полномочий, представляет собой отдельный элемент механизма управления.

Важно понимать, что механизм реализации отраслевых задач в корпоративном управлении существенно различается. С теоретической точки зрения корпорации присущи: организационная власть менеджмента в каждой организации-участнике корпорации; власть основной (материнской) организации над составными частями корпорации; власть корпорации на рынке; власть корпорации в экономических и общественных системах в целях усиления ее влияние на политические и социальные явления.

Корпорации присуще наличие объединяющей идеи и целей. В общем виде цели корпорации могут быть сформулированы следующим образом: максимальная прибыль, повышение эффективности производства, усиление конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках; упрочнение технологических и кооперационных связей; рост экономического потенциала и финансовых ресурсов. Главная тенденция развития корпорации - опережающий рост рыночной капитализации по сравнению с оборотом и прибылью. Увеличение рыночной стоимости корпорации становится стратегической целью
корпоративного бизнеса. Основой интеграции в корпорации являются общие ресурсы, общая ниша на рынке, новые технологии.

Структурно современная корпорация состоит из основной (материнской) и сети дочерних и зависимых (аффилированных) организаций. Материнская организация (чаще всего в форме открытого акционерного общества) является в корпорации субъектом корпоративного управления, обеспечивающим эффективное развитие и целостность корпорации. Материнская организация и организации-участники корпорации могут иметь достаточно развитые производственные структуры, включающие филиалы, отделения, представительства и т.д. ОАО "Газпром" включает как производственные организации, так и организации, формирующие корпоративную инфраструктуру.

Сущность корпоративного управления хорошо проявляется на основе концепции системного подхода как диверсифицированное управление бизнеспроцессами, пересекающее все функциональные области как на основе вертикально-иерархических принципов принятия функциональных решений, так и горизонтальных процессов создания продукта (услуг) для потребителей. Механизм корпоративного управления включает как организационно-правовые, как и экономические отношения между участниками корпорации и их органами управления; материнской, дочерними и зависимыми организациями; органами законодательными (совет директоров) и исполнительными (правление, исполнительный директор); инвесторами и наемными менеджерами, служащими и рабочими.

Таким образом, объектом корпоративного управления является сложное организационное образования, включающее значительное число первичных организаций - юридических лиц с различной организационноправовой формой, находящихся в определенных отношениях собственности.

Достижение корпоративных целей возможно при условии эффективного взаимодействия двух важнейших составляющих системы корпора-
тивного управления - подсистемы корпоративного самоуправления и подсистемы организационного корпоративного управления (исполнительной системы).

Модель корпоративного управления большинства отечественных корпораций развивается в направлении усиления роли механизма "голоса", так как с одной стороны, в корпорациях устанавливается абсолютный контроль со стороны определенных коалиций, а с другой, - слабо или вообще отсутствует механизм "выхода", то есть продажи акций в условиях неликвидно развивающегося рынка ценных бумаг. При этом мелкие акционеры могут осуществить "достойный выход" только в сторону консолидации контрольных пакетов акций или обострения корпоративных конфликтов между крупными акционерами корпораций. В связи с этим конфликты между менеджерами корпорации (материнской организации) и акционерами-аутсайдерами приобретают во многих случаях принципиальный характер. Проблемы и издержки мониторинга со стороны акционеров осложняются также и тем, что менеджеры прямо или через посредников выступают и как инсайдеры, и как аутсайдеры корпорации.

Одна из ключевых проблем, требующая решения - проблема "прозрачности" эмитента не только для потенциальных инвесторов, но и для внешних акционеров корпорации.

Материнская и большинство организаций-участников корпорации являются акционерами обществами, поэтому субъектом их самоуправления являются собрания акционеров и избранные на них советы директоров. Предметом корпоративного самоуправления являются организационные отношения в части формирования и использования акционерного капитала, создания условий (внешних и внутренних) эффективного функционирования корпорации как целостной системы, а также гармонизации интересов акционеров и корпоративного менеджмента.

В корпорации функцию корпоративного самоуправления выполняет совет директоров материнской компании. Именно он, в конечном итоге, несет

ответственность за результаты деятельности корпорации. Особая роль совета директоров заключается в разработке стратегий и постановке целей общесистемных функций, в том числе организационного развития корпорации. Совет директоров принимает участие на всех этапах формирования и выполнения стратегий развития корпорации, разработке планов стратегического развития корпорации, практической оценке и утверждения стратегических планов, анализе и контроле их выполнения. Совет директоров должен руководить работой по формированию стратегического видения и миссии корпорации, установлению корпоративных целей, разработке корпоративных стратегий, анализу общей ситуации в отрасли, определению маркетинговой стратегии, выбору направлений организационного развития.

Ключевым вопросом построения организационного механизма управления является проектирование функций корпоративного управления как видов деятельности органов управления, необходимых и достаточных для достижения корпоративных целей и синергетического эффекта корпорации. Именно управленческие функции отражаются в организационной структуре, закрепляющей их распределения при помощи прав и ответственности. Их осуществление лежит в основе всего регламента процедур, отражаемого системой организационных документов.

На наш взгляд, все функции корпоративного управления можно разделить на общесистемные и специальные. Общесистемные корпоративные функции охватывают деятельность корпорации как целостной системы (стратегическое управление, управление организационным развитием, управление информационным развитием, управление социальным развитием), а функциональное управление нацелено на достижение корпоративных целей в конкретных областях: производстве, маркетинге, финансах, инновационных проектах, персонале. Поэтому основными составляющими разработки организационного механизма корпоративного управления являются стратегии развития, формулировка корпоративной миссии, корпоративная политика в
функциональных областях, дерево корпоративных целей, система корпоративных функций в производстве, маркетинге, финансах, инновациях и персонале, модель распределения корпоративных функций управления между элементами структуры, корпоративная философия и культура.

В существующих условиях произошли изменения не только в постановке целей и задач управления дочерними предприятиями, но и в формах их организации. В отличие от западной практики, отечественные предприятия выводят вспомогательные и сервисные подразделения в виде самостоятельных дочерних хозяйствующих субъектов, сохраняя "родственность" компании". В связи с этим актуализируются проблемы управления дочерними организациями.

Рассмотрим на примере ОАО "Газпром" работу администрации с дочерними организациями.

Механизм реализации своих полномочий на участие в управлении деятельностью дочерних организаций определен в Положении "Об организации работы по представлению интересов ОАО "Газпром" в органах управления и ревизионных комиссиях организации, акции (доли, паи) которых находятся и собственности ОАО "Газпром" и его дочерних обществ, и усилении контроля за их деятельностью" .

Согласно Положения, интересы Общества в органах объектов вложений представляют Председатель правления Общества, его заместители, а также иные лица (представители Общества):

Осуществляющие права Общества на общих собраниях акционеров (участников, пайщиков) объектов вложений, в том числе на основании доверенностей Общества;

Избранные в советы директоров (наблюдательные советы), правления и ревизионные комиссии объектов вложений из числа кандидатов Общества.

Решения об осуществлении Обществом имущественных вложений принимаются общим собранием акционеров относительно:

Участия в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, иных объединениях коммерческих организаций;

Заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных статьей 83 Федерального закона "Об акционерных обществах";

заключения крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением Обществом имущества, в случаях, предусмотренных статьей 79 Федерального закона "Об акционерных обществах".

Решения об осуществлении Обществом имущественных вложений принимаются Советом директоров относительно:

Участия в других организациях, за исключением случаев, отнесенных в соответствии с Уставом к компетенции Общего собрания акционеров Общества;

Заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных главой XI Федерального закона "Об акционерных обществах", за исключением случаев, отнесенных к компетенции Общего собрания акционеров Общества;

Заключения крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением Обществом имущества, в случаях, предусмотренных главой X Федерального закона "Об акционерных обществах", за исключением случаев, отнесенных к компетенции Общего собрания акционеров Общества.

Важным структурным подразделением администрации Общества, на которое возложен контроль за обеспечением эффективности долгосрочных вложений в соответствующие объекты, является Департамент по управле ш нию имуществом и корпоративным отношениям. Его основными задачами

являются:

Организация управления имуществом и иными активами Общества и его дочерних обществ, включая инвестиционные договоры, а также их долгосрочные вложения в акции (доли участия, паи) и совместную деятельность, учет этих долгосрочных вложений и контроль за обеспечением их результативности.

Организационно-методическое обеспечение работы по управлению имуществом Общества и его дочерних обществ, реализации стратегии управления имуществом и иными активами Общества и его корпоративной политики;

Координация и организационно-методическое обеспечение работ по государственной регистрации прав ОАО "Газпром" и его дочерних обществ на объекты недвижимого имущества, в том числе на земельные участки;

W - обеспечение работы с акционерами Общества, проведение корпоративной имиджевой политики Общества, осуществление благотворительных и спонсорских программ.

По мере формирования в России правовых основ рыночной экономики объективно возникает необходимость создания в корпорациях специального механизма защиты интересов корпорации чисто правовыми методами. В этом плане в ОАО "Газпром" действует Положение об организации работы по пра-

вовой защите интересов ОАО "Газпром" и его дочерних обществ в административном и судебном порядке.

В данном положении четко прослеживается курс на обеспечение эффективности работы по защите прав и законных интересов "Газпрома" и его дочерних организаций. Например, руководителям дочерних обществ и организаций "Газпрома" необходимо в приказном порядке незамедлительно информировать Юридический департамент Общества о судебных делах, в которых дочернее общество участвует в качестве стороны. Это следующие случаи:

Цена иска составляет 0,3 процента балансовой стоимости активов дочернего общества, либо превышает сумму, эквивалентную 500 тысяч долларов США;

Предметом спора являются принадлежащие дочернему обществу акции, доли участия в уставных капиталах других обществ;

Предметом спора является имущество, обеспечивающее функционирование Единой системы газоснабжения, переданное дочернему обществу во владение и пользование, либо находящееся в собственности дочернего общества;

Предметом спора являются права пользования участками недр, предоставленные дочернему обществу;

Обращения с заявлением о признании дочернего общества банкротом;

Предъявления иных исков, способных оказать существенное влияние на результаты хозяйственной деятельности дочернего общества.

Таким образом, организационно-экономический механизм управления в корпоративных структурах включает в себя совокупность процессов, из которых складывается непосредственное управление. Он представляет собой целе-

вое, взаимосвязанное внутреннее устройство управления как по линии прямого вмешательства и администрирования вертикально-иерархических отношений, так и косвенного регулирования отношений с использованием экономиче0 ских законов рыночного хозяйства.

Организационно-экономический механизм является производной категорией по отношению к управлению как социальному явлению и служит средством его осуществления. Сущность данного понятия состоит в том, что оно интегрирует основные элементы управления, позволяет раскрыть их взаимозависимость и порядок реализации. Можно сказать, что организационноэкономический механизм является связующим звеном между теорией управления и практикой управления. В этом смысле необходимым условием динамического и эффективного функционирования газовой отрасли является системный подход к развитию организационно-экономического и правового механизма корпоративного управления, которое неразрывно связано с управлением дочерними организациями.

В ОАО "Газпром" идет правовая работа по повышению эффективности взаимодействия с дочерними организациями, создан институт представителей Общества, деятельность которых связана с участием в работе органов управления и ревизионных комиссий объектов вложений и направлена на повышение эффективности вложений Общества, улучшение финансового состояния и результатов хозяйственно-экономической деятельности объекта вложений, а также достижение целей участия Общества в объекте вложений.

В тоже время в корпоративном управлении имеются проблемы, которые связаны с оценкой деятельности дочерних организаций представителями Общества: слабое использование результатов финансово-хозяйственной дея тельности объекта вложений; не полный учет показателей эффективности и

иных целей, определенных Обществом на этапе принятия решения о вложении; несвоевременность расчетов в объект вложений по дивидендам и вы-

плате иных доходов, причитающихся" Обществу в связи с участием в объекте вложений.

ОАО "Газпром" - крупнейшая газовая компания в мире. Основные направления деятельности - геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка и реализация газа и других углеводородов. Государство является собственником контрольного пакета акций "Газпрома" - 50,002%.

ОАО "Газпром" видит свою миссию в надежном, эффективном и сбалансированном обеспечении потребителей природным газом, другими видами энергоресурсов и продуктов их переработки.

Стратегической целью является становление ОАО "Газпром" лидером среди глобальных энергетических компаний посредством освоения новых рынков, диверсификации видов деятельности, обеспечения надежности поставок.

Еще одной из стратегических целей "Газпрома" является повышение надежности поставок газа европейским потребителям. С этой целью "Газпром" является инициатором реализации новых газотранспортных проектов "Северный поток" и "Южный поток", которые позволят не только диверсифицировать маршруты экспорта российского газа, но и обеспечить дополнительные возможности для увеличения экспорта газа.

Продолжается подготовка к реализации проекта освоения Штокмановского месторождения на шельфе Баренцева моря, которое станет ресурсной базой для экспорта российского газа в Европу через "Северный поток".

"Газпром" реализует поэтапную стратегию наращивания своего присутствия на рынке сжиженного природного газа (СПГ). Это позволяет расширять географию деятельности компании. В 2005 году "Газпром" осуществил первые поставки СПГ в США, в 2006 году - в Великобританию, Японию и Южную Корею. Вхождение "Газпрома" в проект "Сахалин-2" дает мощный импульс для завершения масштабного проекта в области поставок энергоносителей в страны АТР и Северной Америки. В феврале 2009 года на Сахалине начал работу первый в России завод СПГ.

Развитие нефтяного бизнеса и конкурентное присутствие в секторе электроэнергетики - стратегические задачи "Газпрома" на пути становления лидером среди глобальных энергетических компаний.

Стратегия развития нефтяного бизнеса предусматривает рост годовой добычи нефти до 90-100 млн тонн к 2020 году. Планируется выйти на этот уровень за счет поэтапного вовлечения в эксплуатацию всех разведанных месторождений ОАО "Газпром нефть" и других компаний Группы "Газпром", а также приобретения новых лицензий.

В электроэнергетике определены следующие стратегические цели: диверсификация рисков тарифного регулирования, оптимизация топливного баланса и достижение синергетического эффекта от совмещения газового и электроэнергетического видов бизнеса.

Первые газовые фонари зажглись в России на Аптекарском острове Санкт-Петербурга в 1819 г. История "большого газа" в Советском Союзе началась в 1946 г. с пуском в эксплуатацию магистрального газопровода "Саратов - Москва". В 1989 г. на основе Министерства газовой промышленности СССР был образован Государственный газовый концерн "Газпром". На его базе в 1993 г. создано Российское акционерное общество "Газпром", переименованное в 1998 г. в Открытое акционерное общество "Газпром".

За рубежом и в России Обществом зарегистрированы товарные знаки, исключительное право использования, которых принадлежит ОАО "Газпром".

интегральный финансовый анализ показатель

Приоритетным направлением деятельности "Газпрома" является освоение газовых ресурсов полуострова Ямал, Арктического шельфа, Восточной Сибири и Дальнего Востока.

По поручению Правительства РФ "Газпром" является координатором деятельности по реализации Программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР (Восточная программа). На востоке России будет создана газоперерабатывающая и газохимическая промышленность, развитие которой позволит рационально использовать значительные запасы гелия и других ценных компонентов, содержащихся в восточносибирском газе.

"Газпром" в своей деятельности руководствуется принципом строгого соблюдения норм международного и российского природоохранного законодательства. В компании утверждены Экологическая политика и Перечень первоочередных мероприятий по охране окружающей среды на период до 2010 года.

Результатами практической реализации Экологической политики должны стать снижение издержек и повышение эффективности использования ресурсов, минимизация удельных показателей негативного воздействия на окружающую среду, оптимизация корпоративной системы управления охраной окружающей среды, обеспечение сбалансированного инновационного развития ОАО "Газпром", сочетающего в себе расширение производства с современными и эффективными подходами к охране окружающей среды.

Крупнейшим социально ориентированным проектом "Газпрома" является программа газификации регионов РФ, которая в 2008 году реализовалась в 64 субъектах РФ. Завершено строительство 153 межпоселковых газопроводов в 47 субъектах РФ общей протяженностью 2700 км. В 2009 году программа газификации реализуется в 69 субъектах РФ.

Высшим органом управления Открытого акционерного общества "Газпром" является Общее собрание акционеров, которое проводится ежегодно. Проводимые помимо годового Общие собрания акционеров являются внеочередными. Правом голоса на Общем собрании акционеров обладают акционеры - владельцы обыкновенных акций. Любой акционер лично или через своего представителя имеет право на участие в Общем собрании акционеров. Собрание является правомочным, если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов.

В компетенцию Общего собрания акционеров, в частности, входит внесение изменений в Устав Общества, утверждение годовых отчетов и аудитора Общества, распределение прибыли, избрание членов Совета директоров и Ревизионной комиссии, принятие решений о реорганизации или ликвидации Общества, а также об увеличении или уменьшении его уставного капитала.

Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью Общества, за исключением решения вопросов, отнесенных к компетенции Общего собрания акционеров. Члены Совета директоров Общества избираются Общим собранием акционеров на срок до следующего годового Общего собрания акционеров.

Совет директоров, в частности, определяет приоритетные направления деятельности Общества, утверждает годовой бюджет и инвестиционные программы, принимает решения о созыве Общих собраний акционеров, об образовании исполнительных органов Общества, дает рекомендации по размеру дивиденда по акциям.

Председатель Правления (единоличный исполнительный орган) и Правление (коллегиальный исполнительный орган) осуществляют руководство текущей деятельностью Общества. Они организуют выполнение решений Общего собрания акционеров и Совета директоров и подотчетны им.

Председатель Правления и члены Правления избираются Советом директоров на 5 лет. Правление, в частности, разрабатывает годовой бюджет, инвестиционные программы, перспективные и текущие планы деятельности Общества, готовит отчеты, организует управление потоками газа, осуществляет контроль за функционированием Единой системы газоснабжения России.

Структурные подразделения

В Администрацию ОАО "Газпром" входят следующие департаменты:

· Департамент автоматизации систем управления технологическими процессами

· Департамент бухгалтерского учета

· Департамент внешнеэкономической деятельности

· Департамент внутреннего аудита

· Департамент инвестиций и строительства

· Департамент маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов

· Департамент по добыче газа, газового конденсата, нефти

· Департамент по информационной политике

· Департамент по работе с органами власти Российской Федерации

· Департамент по транспортировке, подземному хранению и использованию газа

· Департамент по управлению делами

· Департамент по управлению имуществом и корпоративным отношениям

· Департамент по управлению конкурентными закупками

· Департамент по управлению персоналом

· Департамент по управлению проектами

· Департамент стратегического развития

· Департамент экономической экспертизы и ценообразования

· Финансово-экономический департамент

· Центральный производственно-диспетчерский департамент

· Юридический департамент

"Газпром" - крупнейшее акционерное общество в России. Общее число акционеров компании - более 500 тысяч.

Структура акционерного капитала ОАО "Газпром": доля в акционерном капитале, % по состоянию на 31.12.2009 Российская Федерация - 50,002 в лице: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - 38,373 ОАО "Роснефтегаз" - 10,740 ОАО "Росгазификация" - 0,889 Владельцы АДР - 24,350 Прочие зарегистрированные лица - 25,648

Бочаров Р.Ю.ОАО «Газпром».-Нижневартовск:филиал ЮУрГУ,НвФл-251,2015,47 ст,библиограф список 12 наим.

аннотация

Данная работа разбита на три раздела.

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….......3

Глава1.Организационно-правовая и экономическая характеристика оао «газпром»………………………………………….5

1.1.ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ…………….…..…5

1.2.ЦЕЛЬ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ……………………………………….…....7

1.3.ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС………………………….….…9

1.4.СТРУКТУРА КОМПАНИИ………………………………………………….…16

1.5.ОТАРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ…………………………………………………………………….20

1.6.ОСНОВЫЕ ФОНДЫ ОРГАНИЗАЦИИ……………………………………….28

1.7.ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА……………………………………………………..34

1.8.ТРУД И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА……………………………………………….37

Глава2.Расчетнаячасть………………………………………………………41

2.1.ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ…………………………………………………………..41

2.2.РАСЧЕТ ПОЛНОЙ СЕБЕСТОИМОСТИ И ОПТОВОЙ ЦЕНЫ ИЗДЕЛИЯ…42

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………..46

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………………..47

Введение

Актуальность работы, заключается в том, что ОАО «Газпром» является единственным в России производителем и экспортером сжиженного природного газа.

Целью данной работы является изучение деятельности ОАО «Газпром».

Для реализации поставленной цели работы необходимо решить следующие основные задачи:

ознакомиться с краткой характеристикой ОАО «Газпром»;

сделать анализ организации производства ОАО «Газпром»;

провести анализ хозяйственной деятельности предприятия;

проанализировать имущественное положение предприятия;

определить основные направления совершенствования деятельности ОАО «Газпром»;

Данная работа разбита на три раздела. В первом, общем, будет приведена общая характеристика предприятия, организационная структура, характеристика производимых работ. В втором аналитическом разделе работы –производственная характеристика предприятия. В третьей части работы будут рассмотрены пути повышения эффективности деятельности предприятия.

Такая последовательность анализа позволит обеспечить системный подход в изложении методики анализа и более глубокое усвоение его основ.

Структура работы определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, глав основной части работы, заключения, списка источников использованной литературы.

1. Организационно-правовая и экономическая характеристикаОао «Газпром»

1.1. История создания и развития организации

ОАО «Газпром» - глобальная энергетическая компания. Основные направления деятельности - геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка и реализация газа, газового конденсата и нефти, реализация газа в качестве моторного топлива, а также производство и сбыт тепло- и электроэнергии.

«Газпром» видит свою миссию в надежном, эффективном и сбалансированном обеспечении потребителей природным газом, другими видами энергоресурсов и продуктов их переработки.

«Газпром» располагает самыми богатыми в мире запасами природного газа. Его доля в мировых запасах газа составляет 18%, в российских - 72%. На «Газпром» приходится 14% мировой и 74% российской добычи газа. В настоящее время компания активно реализует масштабные проекты по освоению газовых ресурсов полуострова Ямал, арктического шельфа, Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также ряд проектов по разведке и добыче углеводородов за рубежом.

«Газпром» - надежный поставщик газа российским и зарубежным потребителям. Компании принадлежит крупнейшая в мире газотранспортная сеть - Единая система газоснабжения России, протяженность которой превышает 168 млн. км. На внутреннем рынке «Газпром» реализует свыше половины продаваемого газа. Кроме того, компания поставляет газ в более чем 30 стран ближнего и дальнего зарубежья.

«Газпром» является единственным в России производителем и экспортером сжиженного природного газа.

Существенные факты, информация об услугах по транспортировке и перечень инсайдерской информации

Компания входит в пятерку крупнейших производителей нефти в РФ, а также является крупнейшим владельцем генерирующих активов на ее территории. Их суммарная установленная мощность составляет 17% от общей установленной мощности российской энергосистемы.

Крупнейшим социально ориентированным проектом ОАО «Газпром» является программа газификации регионов РФ. В 2005–2011 годах общий объем инвестиций «Газпрома» в газификацию российских регионов превысил 146 млрд руб. (без учета средств, выделенных «Газпромом» на строительство газопроводов-отводов и газораспределительных станций (ГРС), являющихся неотъемлемой частью газификации регионов), что позволило ввести в эксплуатацию 1292 объекта газификации. Газ впервые пришел в 2524 населенных пункта.

В результате проведенной работы увеличение среднего уровня газификации в России к началу 2012 года, по предварительной оценке, может составить 9% - до 63,2%, в том числе в городах - до 70%, в сельской местности - до 46,8%.

В 2012 году «Газпром» направит на газификацию российских регионов рекордный объем инвестиций - 37,66 млрд руб. Объем финансирования газификации России будет увеличен почти на 30% по сравнению с 2011 годом. В программе газификации примут участие 69 субъектов РФ, в том числе регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока, где реализуется Восточная газовая программа.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ОАО Газпром

2.1 Организационно-правовой механизм функционирования ОАО Газпром

ОАО «Газпром» -- глобальная энергетическая компания. Основные направления деятельности -- геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка и реализация газа, газового конденсата и нефти, а также производство и сбыт тепло- и электроэнергии.

«Газпром» видит свою миссию в надежном, эффективном и сбалансированном обеспечении потребителей природным газом, другими видами энергоресурсов и продуктов их переработки. «Газпром» располагает самыми богатыми в мире запасами природного газа. Его доля в мировых запасах газа составляет 18%, в российских -- 70%. На «Газпром» приходится 15% мировой и 78% российской добычи газа. В настоящее время компания активно реализует масштабные проекты по освоению газовых ресурсов полуострова Ямал, арктического шельфа, Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также ряд проектов по разведке и добыче углеводородов за рубежом. «Газпром» -- надежный поставщик газа российским и зарубежным потребителям. Компании принадлежит крупнейшая в мире газотранспортная сеть -- Единая система газоснабжения России, протяженность которой превышает 161 тыс. км. На внутреннем рынке «Газпром» реализует свыше половины продаваемого газа. Кроме того, компания поставляет газ в 30 стран ближнего и дальнего зарубежья. Компания является единственным в России производителем и экспортером сжиженного природного газа и обеспечивает около 5% мирового производства СПГ.

«Газпром» входит в пятерку крупнейших производителей нефти в РФ, а также является крупнейшим владельцем генерирующих активов на ее территории. Их суммарная установленная мощность составляет 17% от общей установленной мощности российской энергосистемы.

Стратегической целью является становление ОАО «Газпром» как лидера среди глобальных энергетических компаний посредством освоения новых рынков, диверсификации видов деятельности, обеспечения надежности поставок. Особенность «Газпрома» и одно из его преимуществ заключаются в том, что он одновременно является и производителем, и поставщиком энергоресурсов, располагая мощной ресурсной базой и разветвленной газотранспортной инфраструктурой. Благодаря географическому положению России, у компании есть возможность стать своеобразным энергетическим «мостом» между рынками Европы и Азии, поставляя собственный газ и оказывая услуги по транзиту газа другим производителям. Это предопределяет содержание стратегий компании в ее ключевых областях деятельности. Основополагающим элементом экспортной стратегии Компании является принцип сохранения единого экспортного канала согласно принятому в 2006 году Федеральному закону «Об экспорте природного газа». Законодательное закрепление исключительного права на экспорт газа за ООО «Газпром экспорт» является дополнительной юридической гарантией надежности экспорта российского газа. Компания также расширяет деятельность на либерализованных рынках, в том числе в сфере спотовой и краткосрочной торговли природным газом, нефтью, нефтепродуктами, электроэнергией и квотами на выброс парниковых газов, а также развивает операции по продаже газа на розничном рынке. «Газпром» рассматривает развитие инновационной активности и повышение технологического уровня компании в качестве приоритетных направлений своей деятельности, так как только на этой основе может быть обеспечено эффективное и устойчивое развитие нефтегазового сектора и российского ТЭК в целом. «Газпром» вкладывает значительные средства в научные исследования и разработки. По этому показателю мы являемся лидерами среди российских энергетических компаний и входим в десятку ведущих энергетических компаний мира. Далее следует привести организационную структуру корпорации ОАО «Газпром» (рис. 2.1)

Рис. 2.1 - Организационная структура ОАО «Газпром»

Высшим органом управления Открытого акционерного общества «Газпром» является Общее собрание акционеров, которое проводится ежегодно. Проводимые помимо годового Общие собрания акционеров являются внеочередными.

Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью Общества, за исключением решения вопросов, отнесенных к компетенции Общего собрания акционеров. Члены Совета директоров Общества избираются Общим собранием акционеров на срок до следующего годового Общего собрания акционеров.

Правление (коллегиальный исполнительный орган) осуществляют руководство текущей деятельностью Общества. Они организуют выполнение решений Общего собрания акционеров и Совета директоров и подотчетны им.

ОАО «Газпром» формирует систему корпоративного управления, отвечающую общепризнанным мировым стандартам и обеспечивающую реализацию всех прав его акционеров, позволяющую построить эффективные взаимоотношения с акционерами, инвесторами и иными заинтересованными лицами. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ОАО «Газпром» годовым Общим собранием акционеров избирается Ревизионная комиссия. Компетенция Ревизионной комиссии определяется Федеральным законом «Об акционерных обществах», а по вопросам, не предусмотренным Законом, -- Уставом ОАО «Газпром».

Что касается нормативного регулирования деятельности ОАО «Газпром» то среди документов ее обеспечивающих следует выделить: Хозяйственный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон «Об акционерных обществах»; Устав; Кодекс корпоративного управления (поведения); Кодекс корпоративной этики; Положение об Общем собрании акционеров; Положение о Совете директоров; Положение о Правлении; Положение о Председателе Правления; Положение о Ревизионной комиссии и т.д.

Акции как инструмент привлечения капитала

Акция является структурообразующим элементом организационно-правовой формы - «акционерное общество». Согласно статье 96 ГК РФ «акционерным обществом признается общество...

Амортизационная политика предприятия и ее развитие

Полное фирменное наименование общества - открытое акционерное общество «Ижсталь». Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе...

Безналичные расчеты (на примере ОАО "Газпромнефть – Московский НПЗ")

Открытое акционерное общество «Газпромнефть - Московский НПЗ», именуемое в дальнейшем «Общество», является коммерческой организацией, созданной в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 01.07.1992 г...

Виды налогов и способы их классификации

Правовое регулирование обязательных налоговых платежей определяется как особенностями компетенции органов государственной власти и управления относительно установления, изменения и отмены, так и четким закреплением всех элементов...

Внебюджетные фонды. Формирование доходов внебюджетных фондов

Смыслом создания государственных внебюджетных целевых фондов в начале 1990-х годов было совершенствование финансовой политики...

Международно-правовой механизм устранения двойного налогообложения доходов и имущества

Ранее в настоящей главе говорилось, что государства в целях устранения международного двойного налогообложения вынуждены идти на ограничение своего налогового суверенитета путём заключения международных договоров...

Муниципальные финансы

Для выполнения своих задач муниципальные образования должны обладать необходимыми материальными и финансовыми ресурсами, иметь право самостоятельного управления и распоряжения ими. Согласно Федеральному закону 2003 года...

Особенности налогового ИП Тетерского А.А.

ИП Тетерский А.А. относится к коммерческому предприятию и является индивидуальным предпринимателем. Предприятие действует на основании свидетельства о регистрации и необходимых учредительных документов...

Форма собственности предприятия - частная. Организационно-правовая форма предприятия - закрытое акционерное общество. Согласно п. 1, ст. 96, §2, Главы 4. Гражданского кодекса Российской Федерации акционерным обществом признается общество...

Теоретические, организационно-правовые основы формирования акционерных обществ

Уклонение от уплаты налогов

Управление кредиторской и дебиторской задолженностью предприятия ООО "Урал-Связьинформ"

Объектом исследования является ООО "Урал-Связьинформ" частной формы собственности. Юридический адрес: Свердловская область, г. Сысерть, ул. Ленина, 33. Фактический адрес совпадает с юридическим...

Финансовый анализ ОАО "Газпром"

Фонды корпорации, их формирование и использование на примере ПАО "Газпром"

ПАО «Газпром» на сегодняшний день является глобальной корпорацией, энергетического сектора экономики. Публичное акционерное общество «Газпром» - крупнейшая по мировым меркам российская корпорация, естественная монополия...

Формирование и учет собственного капитала в ТОО и других организациях

В настоящее время в результате реформирования экономики страны торговлей товарами народного потребления занимаются, в основном, акционерные общества, товарищества с ограниченной ответственностью, сельские потребительские кооперативы. }